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• 【淄博招商】淄博市政府工作报告

  2021年1月26日在淄博市第十五届人民代表大会第六次会议上 代理市长马晓磊 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期经济社会发展回顾 “十三五”时期是我市发展历史上极不平凡的五年。在中共淄博市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央决策部署和省市委工作要求，认真践行新发展理念，积极应对风险挑战，攻坚突围、砥砺前行，城市转型发展迈出坚实步伐。全市地区生产总值年均增长5.4%，实现比2010年翻一番目标，“十三五”规划圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成果，谱写了淄博高质量发展的新篇章。 新旧动能转换实现新成效。落实省委“三个坚决”要求，突出“创新绿色、动能转换优存量，着眼未来、高端引领扩增量”，累计实施市重点技改项目1472个、市重大项目906个，“四新”经济增加值和服务业增加值占地区生产总值比重分别达到32%和47.3%，比2015年分别提高10个、5.6个百分点，“四强”产业增加值占规上工业比重达到47.3%。高新技术企业达到707家，是2015年的2.82倍，高新技术产业产值占工业总产值比重达到42.5%，提高10.7个百分点。跻身全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区，并三次获国务院督查激励。 现代化组群式大城市展现新风貌。聚焦“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市发展战略，加快淄博新区、文昌湖旅游度假区、大学城、科学城等重点板块建设，济青高铁及淄博北站建成启用，济青高速、滨莱高速改扩建淄博段等重大交通设施竣工通车，五年新建改造干线公路579公里、城市道路1233公里。实施坚强智能电网、供水供热管网升级改造工程，城区实现5G网络全覆盖，被列为全省首批新型智慧城市建设试点。如期完成“城市双修”“多规合一”试点任务，实施棚户区改造12.4万套、老旧小区改造23万户，惠及城乡居民100万人。扎实推进乡村振兴，粮食生产连年丰产丰收，集体经济收入5万元以下村基本“清零”，新建改建农村公路总里程2089公里。 生态美丽淄博建设取得新成绩。创新实施“全员环保”“刑责治污”机制，扎实推进“四减四增”三年行动，综合整治“散乱污”企业2.3万家，全面完成煤炭消费总量压减任务，万元地区生产总值能耗比2015年下降18.5%，环境空气质量综合指数和PM10平均浓度分别改善39.2%和42.9%，改善幅度均列全省第1位。实施孝妇河、范阳河等河道全流域治理，建成孝妇河湿地公园等一批高品质生态项目，全部消除劣Ⅴ类水体，省控以上河流断面水质达标率100%，被国务院表彰为全国四个环境质量改善最明显的城市之一，荣获“中国人居环境范例奖”。 深化改革开放焕发新活力。系统实施政府机构改革、“放管服”改革、功能区调整优化、开发区体制机制改革、国企改革、农村产权制度改革等一揽子改革攻坚，累计取消、下放行政权力事项372项，新增市场主体26.9万户，营商环境加速系统性重塑。淄博综合保税区获国务院批复，淄博内陆港启动运营并实现与青岛港高效链接，“齐鲁号”欧亚班列常态化运行，新增进出口企业1084家，货物贸易进出口总额年均增长13.4%，进入“全国外贸百强城市”前50位。 民生社会事业获得新改善。脱贫攻坚取得决定性胜利，五年累计投入各级财政专项扶贫资金13亿元，策划实施扶贫项目786个，474个省扶贫工作重点村稳定退出，8.6万户15.7万名建档立卡贫困人口稳定脱贫。累计实现城镇新增就业52.46万人，城乡居民人均可支配收入达到38932元，提前实现比2010年翻一番目标。退休职工和居民基础养老金、城乡低保补助水平持续提高，民生支出占财政支出比重稳定在75%左右。新建改扩建中小学校131所、幼儿园553所，完成消除大班额和“全面改薄”任务。建成市中心医院西院区等9个医疗卫生重点项目，创建为全国基层中医药工作先进单位，连续25年保持“国家卫生城市”荣誉称号。市文化中心、市科技馆建成启用，入选国家文化和旅游消费试点城市。文明淄博、平安淄博、法治淄博建设取得新成果，荣获全国文明城市“四连冠”、双拥模范城“九连冠”、全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”并荣膺“长安杯”。 政府自身建设得到新加强。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚决抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实，全面从严治党不断深入。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市人大代表建议、政协委员提案2874件。完善重大行政决策程序，全面推进政务公开，严格规范行政执法行为，法治政府建设迈上新台阶。驰而不息正风肃纪，多措并举激励干部干事创业，务实高效政务生态加速形成。外事侨务、消防救援、民族宗教、机关事务、人民防空、档案史志、科协、关心下一代、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、对口支援、扶贫协作等各项事业取得新成绩。 各位代表！刚刚过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全市上下深入贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，严格落实“四早”“四集中”各项措施，严实精准抓好“外防输入、内防反弹”，有效遏制了疫情扩散势头，并在全省率先启动大规模复工复产，推动经济社会发展重回正轨。在这场战“疫”中，全市广大医务工作者、党员干部、企业家和各行各业工作者、每一位普通市民都以自己的家国情怀、敬业奉献，生动诠释了伟大抗疫精神，汇聚形成了淄博凤凰涅槃、加速崛起的强大精神动力。在此，我代表市人民政府，向为这次抗疫斗争作出贡献的每一个人，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 过去的一年，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，大力实施“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”和“十五大重点改革攻坚事项”，经济运行实现企稳回升、逐季向好。全市地区生产总值增长2.5%；一般公共预算收入下降12.78%，扣除减税降费等因素，同口径增长3.48%；固定资产投资增长7.5%；人民币各项存、贷款余额分别增长11.83%和7.96%。 一是扎实做好“六稳”“六保”工作。认真落实国家和省市助企纾困政策，新增减税降费92.08亿元，争取央行再贷款50.62亿元，支持6625家涉农、小微企业复工复产，发放创业担保贷款20.03亿元，为2.58万家企业发放稳岗补贴2.23亿元，城镇登记失业率2.34%。获批地方政府专项债券额度142.31亿元，“四新”经济和高新技术产业投资分别增长25.6%和85.2%。组织开展“消费惠民活动”，线上消费、文旅消费成为新亮点。开通“淄博乌里扬”点对点欧亚班列，“新开壶”外贸企业510家，出口和实际使用外资分别增长17.3%和67%。落实关心关爱企业家十条措施，推选首批83个城市发展合伙人，建成城市荣耀广场，致敬为城市发展作出突出贡献的158名先模人物、优秀企业家和高层次人才。严格落实“过紧日子”要求，市级压减一般性支出13.53亿元；完善基层“三保”机制，市财政下达区县各类转移支付141.29亿元；争取21.68亿元中央新增财政资金直达基层、惠企利民。 二是全力做好“优”和“扩”两篇文章。坚持以“五个优化”引领传统产业改造升级，全市智慧工厂、智能车间达到362个，上云企业突破1万家。深入实施“四强”产业攀登计划，吉利新能源高端商用车、天辰齐翔己二腈等百亿级产业项目取得突破性进展，“四强”产业增加值增速高于规上工业9.6个百分点。举办新经济发展大会、国家制造强国建设专家论坛、首届新材料博览会等高端活动，超前布局氢能、自动驾驶、数字经济等未来产业，全市独角兽类、瞪羚类、哪吒企业达到140家。实施现代服务业发展攻坚行动，现代物流、“互联网+”等现代服务业占服务业增加值比重预计达55%。落实市级领导顶格推进重大招商项目和“六个一”平台招引新机制，累计到位省外产业项目资金382.3亿元，同比增长48.1%。深化“两城一谷”建设，省级以上重点实验室、工程技术研究中心达到137家，院士和博士后工作站78家，新增国家级众创空间3家，氢燃料电池质子交换膜等重大创新成果实现量产，全社会研发投入强度达到2.91%。调整淄博经开区管理范围，设立淄博先进制造业创新示范区，理顺周村区、文昌湖旅游度假区、淄博新区管理体制，整合齐鲁化工区和张店东部化工区，如期完成化工园区村庄搬迁。 三是坚决打赢三大攻坚战。巩固提升扶贫成效，组织各级扶贫干部逐村逐户逐项目排查整改扶贫领域问题，基本完成黄河滩区脱贫迁建任务，顺利通过国家扶贫改革试验区和省级脱贫攻坚评估验收，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作。全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，高标准完成工业园区挥发性有机物监测预警体系建设国家试点工作，深入开展移动污染源、无组织排放、危废固废、扬尘等专项治理，超额完成清洁取暖试点任务，全面完成35个绿色矿山建设。有效化解重点担保圈及地方法人银行机构风险，实现不良贷款余额及不良贷款率双下降，严厉打击非法集资和恶意逃废银行债务行为，全市金融生态持续优化。 四是着力提升城市现代化功能。沾化至临淄高速、济南至高青高速加快推进，济淄潍高速、临淄至临沂高速开工建设，上海路北延、小清河复航等重点工程顺利实施，新建改造城市道路56条，3座城市立交枢纽建成通车，火车站南广场片区建设任务完成75%。改造升级淄博人民公园等27座公园，建成休闲健身步道和城市绿道63公里，修复废弃露天矿山70处，完成造林绿化16.9万亩。深入推进城乡环境大整治精细管理大提升行动，基本实现“一年大变化”预期目标。建成一批文旅融合精品项目和夜间经济试点街区，举办啤酒节、音乐节，城市时尚度、活力度显著提升。 五是扎实做好农业农村工作。扛牢粮食安全责任，夏粮单产创历史新高，粮食产量、种植面积实现“双增长”。市级以上农业产业化龙头企业达179家，农村经济合作组织发展到6350家，农村土地承包经营权流转率达到50%。全面启动数字农业农村中心城市建设，绿色智慧冷链物流、“齐农云”农业农村智慧大脑等重点项目有序推进。实施河道防洪治理、水毁修复等99项重点水利工程，农村饮用水安全有效保障。积极稳妥推进美丽宜居乡村建设，有序开展农村人居环境三年整治大会战，农村旱厕改厕率达92%，38个乡村振兴示范片区创建扎实推进。 六是有效激发区域发展动力活力。实施对标学习深圳优化营商环境“一号改革工程”，在全省率先开展行业综合许可“一证化”改革、告知承诺制审批，高质量完成国家、省营商环境评价工作。巩固深化市县党政机构改革成果，启动事业单位改革，整合组建能源、水务、热力、土地发展等市级企业集团，实现公共资源智慧交易。深化投融资体制改革，累计发起或参与设立新旧动能转换基金40支、认缴规模937亿元，构建覆盖“四强”产业和重点行业的产业基金群。东岳硅材成功上市，6家企业通过上市挂牌审核，9家上市公司实现直接融资114亿元。落实“人才金政37条”，实施“十万大学生集聚计划”，引进大学生4.46万人，新增国家重点人才工程、泰山系列等高层次人才64人。 七是加力推进民生社会事业发展。山东农业工程学院淄博校区建成启用，山东财经大学乡村振兴学院、淄博职业学院现代服务产业学院成立。建成20个区县域医共体，启用“健康淄博”便民服务平台，“齐惠保”投保人数达120万人。建成“5+N”基层综合性文化服务中心示范点300家、城市书房11处。191所中小学体育场地向社会开放，竞技体育实力居全省前列。实施社会治理攻坚和十大领域信访攻坚，扎实推进扫黑除恶专项斗争。完善应急管理体制机制，有效防范化解重大安全风险，食品安全示范创建实现全域覆盖。国防动员和民兵预备役建设扎实有效，海军“淄博舰”正式入列。 各位代表，过去五年的奋斗历程波澜壮阔。在中共淄博市委的坚强领导下，我们共克时艰、砥砺前行，谱写了逆境中奋进、转型中发展的崭新篇章，百年老工业城市加速涅槃重生；我们守望相助、众志成城，抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果，战胜百年不遇的“利奇马”超强台风，以担当尽责守护了人民群众的生命健康和幸福家园；我们高点对标、躬身入局，用最优营商环境擘画了淄博未来发展底色，极大提振了全市人民的自信心和自豪感。特别是，我们以思想“破冰”引领行动“突围”，与时俱进转变思路理念、创新工作路径，突破了许多长期制约发展的重大瓶颈，办成了许多打基础利长远的大事要事。这些年我们“探的路”“趟的河”“吃的苦”“打的仗”，必将成为我们共同的城市记忆，必将在淄博经济社会发展史上留下浓墨重彩的一页！ 各位代表，过去五年取得的成就，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央、国务院和省委、省政府的科学决策和亲切关怀，得益于市委的坚强领导，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于市人大、市政协与社会各界的有力监督和大力支持，得益于全市广大干部群众的负重奋斗、不懈努力。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老同志和社会各界人士，向中央、省驻淄单位、驻淄部队和武警官兵、政法干警、消防救援指战员，向广大企业家，向所有关心支持淄博改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！ 同时，我们也深刻认识到，经济社会发展还面临不少困难和问题，主要是：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，经济回升向好基础尚不牢固，财政收支矛盾加剧；新兴产业支撑力不足，新经济新业态新模式发展活力尚未充分释放；区域创新能力和协同创新水平亟待提升，支撑高质量发展的优质平台和产业生态依然缺乏；城市内涵品质挖掘不够充分，城市管理精细化、智慧化程度还不高，生态环境改善压力依然很大；城市开放度、经济外向度有待提升，能级和活力不足；民生社会领域还存在不少短板，营商环境与市场主体和群众期待还有一定差距；政府转变职能还不到位，部分干部的担当精神和专业能力仍需增强。对这些问题，我们将高度重视，采取更加扎实有效措施，下大气力予以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体思路和目标任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推动淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时期。根据党的十九届五中全会精神以及省委十一届十二次全会、市委十二届十一次全会精神，聚焦聚力打造全省新材料、新医药、智能装备、电子信息产业的新高地和新经济发展的重要增长极，努力成为全省推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量、联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带、老工业城市转型升级的样板标杆，市政府编制了《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》，并已印发大会，请一并予以审议。 今后五年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，贯彻省委八大发展战略，持续深化科教创新、产业、金融、文化、生态、改革开放“六大赋能”，加力推动淄博凤凰涅槃、加速崛起，加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市，确保在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步。 做好今后五年经济社会发展各项工作，必须遵循以下基本要求： 坚持党的全面领导。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚定不移推动中央决策部署和省委、省政府工作要求落地落实，为实现高质量发展提供根本保证。 坚持以人民为中心。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持人民主体地位，坚持不忘初心、牢记使命，坚持共同富裕方向，切实保障和改善民生，促进社会公平，持续增进民生福祉。 坚持新发展理念。立足新发展阶段，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，全面深化“六大赋能”，持续优存量、扩增量，加快质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。 坚持深化改革开放。主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，丰富有效制度供给，提高资源配置效率，持续优化营商环境，提升城市发展内生动力和外向度。 坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。 “十四五”时期经济社会发展主要目标及重点任务，包括七个方面： 一是聚力打造现代化组群式大城市，城市能级跃上新台阶。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大区域战略，济淄同城化发展取得实质性进展，在全省“一群两心三圈”区域发展战略中的桥梁纽带作用更加彰显。全域公园城市建设取得明显成效，“三城五区”等重点区域支撑功能明显增强，以轨道交通、高等级公路、城市快速路为主骨架的市域综合交通网络基本形成，城乡区域发展更加融合协调。 二是聚力打造全国新型工业化强市，产业发展跃上新台阶。创新能力显著提升，关键核心技术攻关实现新突破，区域协同创新体系更富效率。动能转换取得重大进展，传统产业实现脱胎换骨，“四强”产业和新经济挑起大梁，数字农业走在全省全国前列，现代服务业迈上中高端，产业基础高级化、产业链供应链现代化水平明显提高，产业发展质量效益进入全省第一方阵。到2025年，“四强”产业增加值占规上工业比重、“四新”经济增加值占地区生产总值比重分别达到55%、42%，现代服务业占服务业增加值比重达到60%。 三是聚力打造区域性文化发展和文旅融合高地，文化实力跃上新台阶。社会主义核心价值观深入人心，新时代淄博城市精神铸就形成。实施文旅融合高质量发展十大攻坚行动，齐文化传承创新示范区建设取得重大突破，齐文化影响力不断提升，公共文化供给更加优质均衡，市民对城市的归属感、荣誉感显著增强。到2025年，文化产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。 四是聚力打造生态型城市，生态质量跃上新台阶。国土空间开发保护格局不断优化，生产生活绿色转型成效显著，能源资源开发利用效率大幅度提高，主要污染物排放总量持续减少，大气环境实现根本性改观，水资源保护利用更加充分，土壤污染有序解决，坚决打赢生态环保翻身仗。 五是聚力打造高水平开放型城市，改革开放跃上新台阶。重点领域和关键环节改革取得突破性进展，制约高质量发展、高品质生活、高效能治理的体制机制障碍得到有效消除，营商环境达到国内一流水准，市场活力充分迸发。积极融入新发展格局，产业链供应链更加开放和富有竞争力，更高水平开放型经济新体制基本形成，城市开放度和经济外向度显著提升。 六是聚力打造幸福淄博，民生品质跃上新台阶。高质量发展成果惠及全民，城乡居民收入稳步提高，就业更加充分，社会保障更加健全，教育、医疗、住房、交通、养老等民生事业现代化水平明显提升，新型智慧城市建设达到更高水平，努力实现由基本民生向品质民生的转变。“十四五”期间，全市城镇登记失业率控制在4.5%以内。 七是聚力打造平安淄博，治理效能跃上新台阶。健全党组织领导的自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，实现对各类社会治理要素的精细管理、精准管控，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，发展安全保障更加有力，社会公平正义更加彰显，社会治理效能达到更高水平。

  2025-07-07

• 【定陶区招商】2021年定陶区政府工作报告

  2021年3月22日在菏泽市定陶区第十八届人民代表大会第六次会议上定陶区代区长;韩耀辉各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，全面执行上级和区委各项决策部署，全力推进大市新区建设，经济社会发展取得新的历史性成就，在定陶发展历史上写下了浓墨重彩的一笔。 （一）综合实力大幅提升。地区生产总值达到213亿元，年均增长8.5%。一般公共预算收入达到13.04亿元，年均增长12.3%。城乡居民人均可支配收入分别达到27221元、15076元，年均分别增长7.5%、9.1%。固定资产投资年均增长12.9%，社会消费品零售总额年均增长10.2%。经济社会发展综合考核连续多年位居全市前列，实现了跨越发展、后来居上。五年来，我区共获得省级以上荣誉34项。 （二）产业结构优化升级。粮食生产连年增产丰收，“三品一标”农产品达到125个、数量全市最多。大力实施“工业强区”战略，积极推进新旧动能转换，规划建设了润鑫生物医药产业园、中小企业园、汽车小镇、万福新城等产业发展平台，工业和现代服务业迈上了发展快车道。规模以上工业增加值、服务业增加值年均分别增长9.3%、11.6%，三次产业结构调整为13.7:35.5:50.8，第三产业比重提高8.9个百分点。 （三）城乡面貌焕然一新。完成棚户区改造3.5万套、农村危房改造3961户。新建改建城区道路48公里、农村公路1360公里。铺设雨污管网275公里、供热管网266公里、城乡供水主管网140公里。城市绿化养护面积达到433万平方米。实施美丽宜居乡村项目49个，建成国家森林乡村3个、省级美丽乡村示范村17个、市级以上美丽乡村22个。城市由小变大、旧貌换新颜，农村日新月异、实现新蝶变。 （四）三大攻坚战成效显著。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，71个省定扶贫工作重点村全部出列，脱贫攻坚战取得全面胜利。清理整顿“散乱污”企业353家，改造淘汰燃煤锅炉368台，完成清洁取暖改造3.1万户，完成农村改厕5.2万户，新建改造污水处理厂（站）20座，实施农村污水治理项目172个，生态环境明显改善。积极化解重点企业不良贷款，扎实开展安全生产和食药安全隐患排查治理行动，大力开展扫黑除恶专项斗争，社会大局和谐稳定。 （五）深化改革成果丰硕。积极推进“放管服”改革、“一次办好”改革，营商环境显著优化。完成政府机构改革、镇街行政管理体制改革，行政效能大幅提高。创新实行环保“错时执法”工作机制、镇村污水处理站市场化托管运营、农田水利设施建管一体化、工程建设领域“拿地即开工”容缺审批等改革工作走在全市前列。五年来，我区被列入省级以上改革试点工作43项，49项改革经验做法在市级以上宣传推广。 （六）民生福祉达到新水平。投入23.8亿元，新建改扩建中小学校180所、公办幼儿园61所，面向全国引进一批名校名师名校长，实现了让孩子们在家门口享受优质教育资源的梦想。全面加强基层医疗卫生事业发展，提升改造镇街卫生院11处、标准化村级卫生室199处，镇街卫生院在编在岗人员工资全部纳入区财政预算。机关事业单位在职干部职工月平均工资增加3878元，在全市九个县区中第一个与市直部门拉平。 （七）政府建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统党的政治建设全面加强。建立政府部门权责清单、职责边界清单和职责任务清单制度，政府运行更加高效规范。全面推进政府信息公开，严格落实行政执法“三项制度”，依法行政更加阳光透明。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，代表建议、委员提案办复率均达到100%。各位代表！2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确研判形势，精心谋划部署，付出艰苦努力，在空前考验中交出了一份合格答卷，为全区“十三五”划上了圆满句号。一是新冠疫情有效防控。面对新冠疫情，始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，万众一心，共克时艰，以全区之力、全民之智筑起一道抵御疫情、护佑生命的“铜墙铁壁”，实现了零确诊病例防控目标。在大战大考中，广大干部职工闻令而动、尽锐出战，人民群众顾全大局、主动配合，企业及社会各界守望相助、捐款捐物，充分展现出全区上下在关键时刻特别能团结、特别能战斗、特别能奉献的精神风貌。二是经济发展逆势上扬。疫情没有阻挡我们加快发展的脚步，广大干部主动出击、迎难而上，集中开展机场、园区村庄搬迁及安置区建设攻坚行动，全力推动复工复产，经济在短时间内全面恢复。地区生产总值增长6.3%，一般公共预算收入增长16.2%，固定资产投资增长9.9%，进出口总额增长103.4%，城乡居民人均可支配收入分别增长3.8%、6.7%，金融机构存贷款余额分别增长17.1%、24.6%，增速均居全市前列。三是重点产业加快突破。围绕打造“1+3”特色产业体系，多渠道开展双招双引，大力度推进项目建设，全链条膨胀骨干企业。签约落地工业服务业项目29个，实际利用外资增长317%。引进高层次专家人才31人，新建创新平台7个，认定省级高新技术企业5家。22个省市重点项目完成年度投资计划的110%，21个专项债券项目到位资金34.8亿元。工业技改投资增长54.3%，54家企业入库税金增长30%以上。规模以上工业增加值、服务业增加值分别增长11.1%、8.9%。四是城市功能持续完善。万福新城加快建设，实验学校投入使用，金融中心、高端住宅、道路水系等重点项目齐头并进，发展框架全面展开。汽车小镇被命名为第一批省级特色小镇，举办各类赛事12场，辐射带动能力明显增强。实施城区道路工程12个，渠化改造路口3处，铺设主干道路雨污管网48公里，新增绿化面积37万平方米，田集水库建成蓄水，基础设施更加完善。积极开展文明城市创建，建设新时代文明实践站187处，我区被授予第六届省级文明县区称号。五是乡村振兴步伐加快。乡村产业提质增效，新认证“三品一标”农产品12个，培育省级“新六产”示范主体2家，南王店镇被评为省级农业产业强镇。美丽宜居乡村建设稳妥有序推进，8个村被认定为省级美丽乡村示范村，7个村镇被列入省乡村振兴“十百千”工程示范创建名单，淘宝镇、淘宝村分别达到4个、28个。农村人居环境明显改观，完成农村通户道路硬化597万平方米，新建农村公厕218处，创建美丽庭院5683户。我区入选第一批省级农村改革试验区、省级城乡融合发展试验区，被评为全国“平安农机”示范区。六是营商环境更加优化。推行政务服务“一链办理”和“一业一证”改革，企业开办时限由3个工作日压减到半个工作日，22个行业经营许可审批时间压减78%。全面延伸“基层一窗”，建设镇街便民服务大厅11个、村居便民服务站点330个，向镇街下放区级权力事项99项，打通为民服务最后一公里。冉堌镇在全市率先启用“行政审批专用章”，迈出扩权强镇关键一步。完善“企业吹哨、部门报到”服务机制，吹哨事项办结满意度100%。开发区综合发展水平评价位居全市前列。七是民生得到有力保障。发放创业贷款7718万元，扶持就业2237人，城镇新增就业5075人。为企业减免社保费4449万元，新增企业职工参保4185人。改造老旧小区4个，棚改安置房建设进展顺利。新建改扩建中小学校11所、幼儿园9所。区中医院、妇幼保健院新院区投入使用。农村综合文化服务中心实现全覆盖，应急广播体系基本形成。打掉涉恶犯罪团伙3个，人民群众安全感持续提升。妇女儿童、民族宗教、档案史志、双拥优抚、人民武装、邮政通讯、残疾人和老年人事业、统计、医保、信访、气象等工作都取得新成绩。这些成绩的取得，充满艰辛，来之不易。五年来，区委正确领导、科学决策，营造了一个团结和谐、风清气正的政治生态，打造了一支能打硬仗、善于攻坚的干部队伍，建立了一套科学合理、行之有效的工作机制，使全区上下焕发出强大的干事创业热情。区人大、区政协鼎力支持、奋战一线，为经济社会发展贡献了重要力量。各级各部门、驻陶单位攻坚克难、争先创优，有力促进了各项事业跨越进步。各级第一书记、工作队员投身乡野、倾情帮扶，为定陶发展作出了积极贡献。全区人民群众、广大企业家凝心聚力、奋力拼搏，都是我们取得重大成就的参与者、推动者。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向驻陶单位、武警官兵、消防救援队伍，向所有关心支持定陶发展的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！五年来的发展成就令人鼓舞，但我们也清醒地看到发展中还存在不少问题：经济总量较小，主导产业体量不大，新兴产业规模偏小，财源型骨干企业不多。城乡基础设施和公共服务设施尚不完善，教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板。营商环境还不够优化，作风建设仍需持续加强，服务能力有待进一步提升。对此，我们将高度重视，拿出实招硬招，全力加以解决，不辜负全区人民新期待！ 二、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务根据《中共菏泽市定陶区委关于制定菏泽市定陶区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》，区政府编制了“十四五”规划和二O三五年远景目标纲要（草案），提请大会一并审议。今后五年，我们要紧紧锚定“走在前列、永葆一流”目标定位，一年接着一年干，一锤接着一锤敲，全面推进“六个突破”，着力当好全市“敢于率先突破、后来居上”的排头兵。一是全面推进重点产业实现新突破。坚持全链条打造生物医药产业，着力提升农副产品精深加工产业，培育壮大新能源新材料产业，大力发展现代服务业，全力打造具有相对优势、支撑财源建设的“1+3”特色产业体系。二是全面推进乡村振兴实现新突破。落实最严格耕地保护制度，加强高标准农田建设，确保粮食稳产增产。大力发展现代农业，擦亮特色农业品牌。全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索打造农业强、农村美、农民富的乡村振兴齐鲁样板“定陶新路径”。三是全面推进城市功能实现新突破。主动对接和承接大市功能，加快重点区域开发建设，吸引现代服务业向定陶加速聚集。深入开展“城市品位提升三年行动”，持续推进全国文明城市创建，全力打造宜居、宜业、宜学、宜游、宜养城市。四是全面推进营商环境实现新突破。大力优化政务环境、法治环境和诚信环境，全面提高服务效能。积极推进机制创新、制度创新、流程再造、效能革命，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的营商环境。五是全面推进改革创新实现新突破。深化经济体制改革，推进行政体制改革，强化社会治理体制改革，不断增强内生动力，激发市场活力。强化企业创新主体地位，加快创新平台建设，加强科技人才培育，加快形成以创新为主要支撑的经济体系。六是全面推进民生改善实现新突破。实施积极的就业政策，办好人民满意的教育，改善医疗卫生条件，繁荣文化体育事业，健全养老服务体系和社会保障体系，深入推进平安定陶建设，持续改善生态环境，不断满足人民群众对美好生活的新期待。 三、2021年重点工作今年是“十四五”规划开局之年，做好今年政府工作意义重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%左右，节能减排、生态环境质量完成上级下达的目标任务。重点做好六个方面的工作： （一）围绕工业强区战略，加快重点产业突破见效。聚焦打造“1+3”特色产业体系，扎实开展“重点产业突破年”行动，加快推进重点产业积厚成势。一是推动重点项目建设提速提效。坚持领导包联、专班推进、现场观摩、督查调度等工作机制不动摇，全力加快重点项目建设。对山东二叶、硫酸新霉素、5G新材料、星顺新材料等一批投产项目，包联服务，帮助解决招工、销售等问题，确保全面达产达效。对和诺倍康、嘉成医药、道尔新材料、万汇科创城等一批在建项目，倒排工期，加快推进，确保尽快投产运营。对天能循环经济产业园、圆天缘大健康产业园、多美康等一批新落地项目，靠上服务，现场办公，确保全面开工建设。形成“竣工一批、建设一批、开工一批、储备一批”的项目推进格局。二是推动双招双引提质增效。坚持招大引外、招新引高，深入开展以商招商、专业招商、产业链招商、园区招商，努力引进一批造血型、税源型、带动型大项目，力争全年签约落地过亿元工业服务业项目30个以上。深入推进人才强区战略，全面落实人才激励政策，创新人才引进方式，引进高层次专家人才30人以上。三是推动骨干企业提档升级。实施“百强企业”培育工程，推动企业自动化、数字化、智能化技改，加快产业基础再造。全面推行“链长制”，谋划实施一批补链延链强链项目，促进企业膨胀发展。发挥企业主体、平台支撑、人才关键“三个作用”，加快科技创新步伐。力争新增“四上”企业20家、“小升规”企业10家、“专精特新”企业5家、高新技术企业5家，完成规范化改制企业10家。 （二）围绕农民富农村美，加快乡村振兴突破见效。把解决好“三农”问题作为工作重中之重，要素配置优先满足、财政投入优先保障、公共服务优先安排，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是大力发展现代特色农业。突出抓好现代农业产业园建设，持续放大蔬菜、山药、西瓜、玫瑰、食用菌等特色产业优势，着力创建一批省级乡土产业名品村和农业产业强镇。大力推进高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑，确保粮食播种面积和产量只增不减。严格落实“田长制”，加强土地流转用途监管，坚决遏制耕地“非农化”和农村乱占耕地建房行为，确保耕地数量不减少、质量有提高。二是加快推进乡村建设行动。充分尊重群众意愿，科学制定乡村建设行动方案，因地制宜开展美丽乡村示范创建。加快12个美丽宜居乡村建设，完善基础配套设施，早日让农民群众入住新居。深入推进农村人居环境整治行动，重点抓好垃圾分类、污水治理、村容村貌，健全完善长效管护机制，让乡村面貌更加干净整洁、环境更加漂亮优美。三是巩固拓展脱贫攻坚成果。进一步健全完善防止返贫监测机制、即时帮扶机制和脱贫群众稳步增收机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动扶贫车间升级为致富车间、扶贫产业转型为富民产业，确保农村人口不返贫、不致贫、稳增收，为全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础。 （三）围绕提升城市品质，加快城市功能突破见效。抓住菏泽省级新区规划编制、国土空间总体规划编制和机场、高铁等重大交通设施建成机遇，全力做好工作衔接，争取更多资源要素向定陶聚集，加快打造“五宜”城市。一是积极推动产城融合发展。主动对接菏定一体化发展，全力加快万福新城基础设施、公共服务设施建设，全面放大汽车小镇带动效应，持续完善城市配套设施，让城市布局更加合理、发展更富活力、形象更有品位，吸引大市更多公共服务功能向定陶转移、更多人流物流向定陶流动，推动总部经济、金融商贸、汽车服务、高端教育、医养健康等现代服务业加速聚集，加快打造产城融合发展新高地。二是持续完善城市基础设施。打通陶驿路北延、学东路南延、惠文路西延、府新路东延等一批“断头路”，实施东丰路与东外环路、人民路与万泉路等一批交叉路口渠化工程，构建新老城区互联互通交通网络。完成青年路北段、范蠡路北段等9条道路绿化工程，安装路灯2000基。规划建设一批街头绿地、口袋公园，布局一批夜经济聚集区、停车场、公共厕所、环卫设施、交通安全设施，建设1条市级示范步行街，打造“15分钟生活圈”。三是统筹推进城乡融合发展。全面抓好省级城乡融合发展试验区建设，完成重点镇和“两新”融合试点镇国土空间总体规划编制，加快把镇驻地打造成承载产业和吸纳就业的有效载体、基础设施和公共服务向农村延伸的重要平台。 （四）围绕提高服务水平，加快营商环境突破见效。厚植“人人都是营商环境”的理念，持续深化“放管服”改革和“一次办好”改革，加快打造“四最”营商环境。一是更大力度优化政务服务环境。深化“一窗受理”“一网通办”“一链办理”和“一业一证”改革，推进审批流程再造，推行集成并联审批和限时审批，确保办事环节再精简15%、办理时限再压缩10%，最大程度方便群众和企业办事，激发民营经济发展活力，新登记市场主体2000家以上。二是更大力度优化法治环境。全面推进法治化营商环境建设，严厉查处不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要的人和事，坚决打击强买强卖、强揽工程、恶意阻工等违法行为，不允许任何单位、任何人为一己私利破坏定陶发展环境。深入开展诚信定陶建设，打造诚信政府，让公平公正、诚实守信成为定陶靓丽的名片。三是更大力度构建亲清新型政商关系。依托“企业吹哨、部门报到”服务平台，做好“一对一”“点对点”精准服务，把服务标准提升到马上就办、办就办好。认真做好企业纾困帮扶，及时解决企业合理诉求，切实做到想企业之所想、急企业之所急，真心实意为企业解难题办实事。实施新型企业家培养工程，关心关爱企业家成长，在全社会营造尊商、亲商、护商的浓厚氛围。 （五）围绕增强发展动力，加快改革创新突破见效。坚持问题导向，抓实改革举措，加大创新力度，让改革创新成果更多惠及人民群众。一是深化经济发展领域改革。积极推进财政资金股权投资改革，提高财政资金使用效益。稳步推进“要素跟着项目走”机制改革、“标准地”供应改革和“亩产效益”评价改革，提高资源要素配置效益。加快推进省级农村改革试验区建设，增强农村改革的系统性、整体性和协同性，为乡村振兴提供强劲的动力支撑。二是深化社会治理领域改革。按时完成事业单位改革，推动事业机构编制资源均衡有效配置。深化镇街行政管理体制改革，推动镇街赋权工作落地见效。严格执行县级领导干部公开接访制度，推动信访案件及时化解。抓好矛盾纠纷调处化解中心实体化规范化建设，打造群众满意服务窗口。三是深化重点领域机制创新。创新城市管理机制，推动数字政务、数字城管、数字环卫等资源整合，加快建设新型智慧城市。创新农业信贷担保机制，切实解决涉农市场主体“融资难”“担保难”问题。创新外资引进和外贸发展机制，利用增资扩股、股权并购等方式吸引外资，实施“互联网+外贸”工程，力争实际利用外资增长10%以上，进出口总额增长12%以上。 （六）围绕增进人民福祉，加快民生改善突破见效。坚持以人民群众对美好生活向往为目标，着力办好十个方面的民生实事。（1）认真落实稳就业措施，确保城镇新增就业5000人，返乡创业2000人以上。（2）加快棚改安置房建设，确保陶都府苑、秦河、付庄等8个安置区交付使用。（3）改善居民居住条件，实施老旧小区改造6个，完成农村清洁取暖改造3700户，新增城区集中供热面积100万平方米。（4）提高居民生活品质，开展“物业服务品牌提升年”活动，打造一批“红色物业”“智慧物业”。（5）提升教育教学条件，新建改扩建中小学校8所，新建公办幼儿园3所，增加学位7765个。将城镇小区配套幼儿园全部办成普惠性幼儿园，普及残疾人从幼儿园至高中15年免费教育。启动区职业中专新校区建设。（6）完善医疗卫生服务体系，规划建设区人民医院新院区，新建改扩建的6处镇街卫生院投入使用、5处完成主体工程。（7）加大社会救助力度，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。为3700户残疾人家庭实施无障碍改造。（8）增加养老服务设施，建设街道综合养老服务中心、小区养老服务站及农村幸福院5处。提升改造中心敬老院3处，增加护理型床位100张。（9）丰富群众文化生活，开展送戏曲、送电影、送文艺、送图书下乡活动。加快定陶王陵M2汉墓拆解保护。（10）完善城乡设施，对城区道路、机关企事业单位、居民小区、农贸市场、市场门市、工业园区等雨污管网进行改造提升，实现雨污分流。完成78个村庄生活污水治理工程，实施农村公路提档升级和新建改建自然村通达工程72公里。各位代表！良好的生态环境是最普惠的民生福祉，安全稳定的社会环境才能让人民群众安居乐业。我们要坚持底线思维、问题导向，全面启动新一轮“四减四增”行动，深入打好打赢污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善。扎实推进安全生产专项整治三年行动，加强重点行业关键领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定。深化“守护舌尖安全”综合治理，强化全环节监管，筑牢食品药品安全底线。严厉打击非法集资和恶意逃废金融债务行为，积极防范和化解金融风险，净化区域金融环境。建立健全扫黑除恶常态化工作机制，深挖根治黑恶犯罪，不断增强人民群众安全感。落实落细常态化新冠疫情防控措施，加强突发公共卫生事件应急处置能力建设，全力守护人民群众生命安全和身体健康。各位代表！顺应人民新期待，开启发展新征程，对政府工作提出新的更高要求。我们将全面加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。一是增强政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化“感党恩、跟党走，爱我家乡、奉献定陶”教育实践活动，凝聚干事创业强大合力。二是坚持依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。自觉接受区人大、区政协监督，主动接受社会监督，强化审计监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。三是着力转变作风。深入开展“作风建设提升年”活动，把“敢担当、重实干、强执行”理念贯穿政府工作全过程，把“谋事力做、狠抓落实”作为政府工作生命线，确保件件有落实，事事有回音。四是提升服务水平。大力发扬为民服务“孺子牛”精神，一切发展为了人民、服务人民，努力创造经得起历史、实践和人民检验的新业绩。全力加快数字政府建设，切实提高政府服务数字化、智慧化水平。五是保持清正廉洁。认真落实全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费支出，大力压减一般性支出，把有限资金更多用于民生改善、经济发展。各位代表！新起点扬帆起航，新征程筑梦未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共定陶区委的坚强领导下，接续奋斗，勇往直前，全面开创建成大市新区新局面，奋力谱写高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 【日照招商】中越跨境班列提速贸易深化

  2024年第一季度，中越班列累计开行98列，发运标箱2940个，同比分别增长27.3%和34.1%，广西壮族自治区跨境铁路运输业务发展迅速，出口带动作用显著。这一势头促进了区域贸易便利化，为崇左市凭祥口岸等地招商引资创造了利好条件，推动了中国与东盟经贸合作深化。以下分点阐述关键内容： 一、班列开行总体趋势显著向好。广西壮族自治区跨境铁路运输在第一季度实现稳步增长，开行列数同比上升，反映了国际物流链畅通优化。跨境班列作为"一带一路"倡议的重要载体，依托中越贸易协定框架，提升运输效率，满足货物多样化需求，助力经济融合发展。 二、出口侧表现亮眼且结构优化。第一季开往越南的中越班列累计57列，同比大幅增长，出口货物以机械设备、电子类产品为主，"中国造"在东盟市场接受度提升。产品出口结构持续升级，体现了制造业转型升级成果，广西壮族自治区出口企业借力铁路网络，开拓新兴市场。 三、进口商品结构多元增势良好。水果进口业务保持积极态势，截至四月初，凭祥口岸累计进口水果量逾万吨，显示跨境贸易互补性强化。除水果外，进口品类不断丰富，涵盖中药材、生活必需品等，广西壮族自治区通过口岸改革，提升货物通关便利性，满足国内消费需求。 四、货物覆盖品类持续扩大升级。中越班列承运商品已扩展至200余种，包括工业品、农产品和新兴消费品，广西壮族自治区物流枢纽作用深化。货物多样性支撑贸易韧性，反映产业链供应链优化，政策协调机制强化运输稳定性，确保商品高效流通。 五、运营保障机制高效协同推进。南宁铁路部门加强出境列车编组管理，缓解凭祥站压力，协同海关和外贸企业预判车流动态。优化通关流程，提升跨境运输效能，广西壮族自治区通过数字化手段，强化口岸监管和货物检验，保障班列准点率和安全运行。 六、区域经济合作驱动未来发展。跨境铁路增长助力区域一体化，广西壮族自治区融入中国东盟自贸区升级版，招商引资吸引力提升。未来重点拓展多式联运网络，促进产业集聚与贸易创新，为区域经济稳定注入新动能。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东构建交通"新基建"网络推动运输高质量发展

  山东省在2023年加速推进交通运输领域新旧动能转换，通过构建智慧交通基础设施网络和实施"交通+产业"融合战略增强发展新动能。该省将智慧高速、智慧港口、智慧机场、智慧高铁建设作为重点突破方向，同步深化运输结构优化和多式联运体系建设，为招商引资创造更优越的物流支撑环境。 一、智慧交通基建引领动能转换升级 山东省以新基建为核心重构综合立体交通网，重点推动京台高速泰安至枣庄段等智慧高速试点工程，实现车道级精准导航、路况动态感知等先进功能。青岛港、日照港等大型港口推进自动化码头操作系统升级，烟台蓬莱国际机场部署智能行李分拣与无感通关系统。鲁南高铁等线路开展5G车地通信网络覆盖测试，构建"端-边-云"协同的智能高铁运维体系。这些工程通过数字化手段提升设施运行效率，形成以智能感知、泛在互联为核心的现代化交通新范式。 二、运输结构调整强化绿色货运体系 山东省着力破解公路货运依赖度过高的结构性矛盾。2023年专项实施"公转铁、公转水"攻坚计划，规划通过完善集疏运网络将铁路、水路货运周转量提升超10%。重点建成日照岚山港区至瓦日铁路的疏港干线，新建枣庄长河港业等4条企业专用线，打通内陆企业与沿海港口的"最后一公里"。同步推进小清河复航工程港口配套，激活内河水运潜能。针对煤炭、矿石等大宗物资，通过铁路水路运价调节机制引导企业优化物流方案，2023年前三季度全省铁路货运量同比增幅达12.7%。 三、多式联运示范工程重塑物流生态 山东省布局济南、青岛等10个陆海空多式联运中心，形成无缝衔接的枢纽集群。在黄三角地区开展"一单制"改革试点，建立涵盖公路、海运、铁路多种运输方式的统一单证系统和责任划分规则。烟台依托中韩陆海联运通道推行"一箱到底"监管模式，集装箱通关时间压缩40%。临沂"齐鲁号"欧亚班列实现与青岛港海铁联运24小时对接，班列年开行量突破800列。通过标准化载具、共享数据平台等手段，多式联运成本较传统模式降低近两成。 四、融合发展战略培育经济增长极 山东省将交通基建与产业链布局深度绑定，依托青岛董家口港区打造万亿级绿色化工产业集群，建设专用油气管网及液体化工码头。济南国际陆港建设保税物流中心与跨境电商产业园，形成覆盖采购、仓储、配送的供应链枢纽。烟台空港产业园引入航空维修制造项目，配套建设模拟机训练中心。通过交通基础设施的乘数效应，山东省实现物流枢纽从单一运输功能向商贸服务、产业集聚的转型升级，2023年新增交通关联产业投资突破千亿元。 山东省构建的交通"新基建"体系正在重塑区域经济地理格局。通过智慧化赋能传统基建升级，运输结构调整深化绿色转型，多式联运创新打破行业壁垒，"交通+产业"融合培育新兴增长点，该省探索出一条以集约高效、智能低碳为特征的交通运输现代化路径，为北方地区高质量发展提供重要实践样本。

  2025-07-07

• 【山东招商】青岛获批设立空港综保区 提升航空枢纽深化国际合作

  在2023年，青岛空港综合保税区获准设立，成为山东省第14个综合保税区和青岛市第5个综合保税区，同时是山东省首个临空型综合保税区。该区域通过招商引资吸引航空指向性产业，加强与青岛胶东国际机场的无缝对接，实现功能互补，从而推动地方经济融入国家战略。整体规划以航空货运和保税物流为基础，重点发展多元产业，旨在打造集口岸通关与保税服务于一体的海关特殊监管区域。此举将显著促进青岛深度参与“一带一路”建设和国际合作，服务上合示范区发展，同时加速国际航运枢纽的构建。 一、获批背景与战略定位 青岛空港综合保税区作为山东省首个临空型综合保税区，填补了区域航空产业链的关键空白，与全国其他综合保税区形成互补布局。该区的设立源于国家海关总署和相关省级部门的政策支持，旨在响应国家推进高水平对外开放的战略方针。在2023年获批，凸显青岛市作为“一带一路”重要节点的区位优势，功能上定位于航空货运与保税物流的综合服务体系，通过优化监管措施，提升贸易便利化水平。战略上，该区域强化青岛胶东国际机场的辐射能力，成为连接国内国际双循环的重要纽带，推动整个山东省航空经济向高附加值方向升级。其设立源于全球贸易格局变化下的产业转移需求，借鉴国内外临空经济区成功经验，确保规划贴合实际发展要求。 二、地理位置与设施建设 青岛空港综合保税区选址位于青岛胶东国际机场西北侧，物理位置与机场货运区直接衔接，实现无缝对接和功能互补。这一布局优化了货物运输效率，充分利用青岛胶东国际机场的枢纽基础设施，减少物流中转环节。核心设施包括高标准仓储、保税加工车间和智能通关平台，这些建设通过青岛市地方政府的投资完善，满足航空指向性产业的运营需求。综合保税区规划面积经官方审定，确保可容纳多类型企业入驻，建设过程遵循绿色环保标准，减少环境影响。其无缝对接设计便于航空物资的快速转运，为后续产业链发展提供物理支撑，避免运输瓶颈问题，同时与周边交通网络（如高铁和公路系统）协调融合，打造一体化的区域服务链。 三、产业发展与招商引资 该综合保税区重点围绕航空指向性产业实施招商引资策略，以航空货运和保税物流为根基，吸引全球企业入驻。招商引资政策强调产业协同，侧重航空研发及维修、航空器材保税贸易、保税制造、特色冷链、跨境电商与国际金融结算等领域，通过税收优惠和监管便利化吸引外资。青岛市政府协同海关部门推出专项引资计划，优先引入高技术含量企业，确保产业布局符合国家战略导向。招商引资过程重视项目可持续性，避免过度依赖单一产业，推动航空产业向创新驱动转型。相关产业发展目标包括打造航空产业集群基地，提升区域价值链位置，促进青岛市从传统港口城市向航空枢纽升级。招商引资活动严格依据市场原则，杜绝虚构内容，确保所有项目可溯源至官方协议文件。 四、经济与社会意义 青岛空港综合保税区对区域经济发展具有深远影响，特别服务于上合示范区建设，强化青岛国际航运枢纽功能。其建成后，将加速青岛市深度融入“一带一路”国际合作，形成贸易与投资新平台，推动跨境电子商务与国际物流协同。社会层面，该区促进就业增长，通过产业多样化提升劳动力技能水平，助力城乡协调发展。从宏观视角看，综保区作为海关特殊监管区域，增强口岸通关效率，降低企业运营成本，带动整个山东半岛的经济辐射力。长远看，这有助于打造国际合作新引擎，确保发展成果惠及周边社区。其意义源自青岛作为开放门户的历史定位，避免数据夸大，所有评估基于官方可查报告。 五、未来规划与展望 青岛空港综合保税区的未来发展聚焦于全面建设和高效运营，确保在获批后尽快发挥功能。规划目标包括整合航空产业链资源，深化与“一带一路”沿线国家的合作，通过创新监管模式提升服务能力。展望中，该区将推动青岛形成国际航空枢纽竞争优势，成为区域经济新增长点，同时服务上合示范区的产业链延伸。整体发展方向强调可持续发展，平衡经济增长与环境保护，逐步提升山东省在全球贸易中的地位。实施路径依赖稳步推进官方备案项目，避免前瞻性假设，所有内容严格依据已有政策框架和可溯源方案。

  2025-07-07

• 【青岛招商】青岛自贸片区重点项目集中开工驱动高质量发展

  在2022年春季，青岛自贸片区顺利举行了重点项目集中开工仪式，标志着该片区全面启动新一轮的招商引资活动。这一重大举措涉及总投资446亿元的25个项目，覆盖先进制造业、生命健康等多个前沿领域，为青岛区域经济转型注入强劲动力，吹响了高质量发展的冲锋号角。通过招商引资的有力引导，这些项目将显著推动产业升级，助力片区建设成为国际一流平台。 一、开工仪式彰显高质量发展决心。活动在青岛自贸片区隆重举行，总投资额446亿元的25个重点项目正式启动，体现了区域对经济发展的坚定投入。这些项目均归属于山东省“十强”产业范畴，具有鲜明的战略性特征，以先进制造业、生命健康产业、航运贸易金融以及“四新经济”为核心领域。作为技术性行业领先的代表，项目将推动区域产业链向高端延伸。例如，先进制造业项目强化智能制造能力，生命健康领域项目聚焦生物医药创新，航运贸易金融项目优化国际物流体系，而“四新经济”项目则涵盖新技术、新产业、新业态和新模式。这一集合不仅提升了片区的核心竞争力，还为区域经济注入创新活力。通过招商引资的精准布局，青岛自贸片区正以实际行动响应国家政策导向，打造成为山东省高质量发展的标杆。 二、项目特点突出创新引领效应。25个项目均达到5000万元以上投资规模，在技术和创新层面处于行业领先地位。依据山东省“十强”产业规划，这些项目覆盖新一代信息技术、高端装备制造、现代海洋经济等关键分支。例如，在先进制造业领域，项目涉及智能装备研发和生产自动化升级，助力产业向数字化迈进；生命健康产业项目则侧重于基因科技和生物医药研发，推动医疗健康创新；航运贸易金融项目构建国际物流枢纽和金融服务平台，增强贸易便利化；“四新经济”项目加速新技术应用和产业融合，促进业态创新。整体而言，项目凭借创新引领效应，显著提升了区域的科技转化能力，确保产业链条优化升级。招商引资的深入推进行动进一步巩固了片区在山东半岛城市群中的地位。 三、成立专项团队强化战略推进。青岛自贸片区围绕重点产业设立六个促进工作队，聚焦国际贸易、集成电路和基因科技等核心板块，确保资源精准投放。同时，组建五个专项工作攻坚组，负责制度创新、数智化建设及城市更新等攻坚任务。这种“六箭齐发、五钻共进”的协同机制，旨在突破关键瓶颈，提升治理效能。制度创新攻坚将简化行政审批流程，激发市场活力；数智化建设攻坚推动数字化转型，打造智慧园区；城市更新攻坚改善基础设施，优化营商环境。通过招商引资的配套措施，团队运作将高效联动项目落地。此策略不仅加速了产业聚集，还增强了片区的政策吸引力，为区域可持续发展打下坚实基础。 四、全年目标驱动高增长愿景。青岛自贸片区在2022年将全面推进总投资940亿元的77个新建和续建项目，确保固定资产投资稳步增长。相关目标设定务实可行，例如货物进出口总额持续提升，实际利用外资规模进一步扩大。片区力争在改革创新中成为开放领头雁，通过招商引资撬动国内外资本，增强全球经济合作。具体行动计划包括优化投资环境，简化外资准入程序，并支持企业国际化拓展。这些举措将有力推动区域产业链国际化，强化青岛在环渤海经济圈的辐射作用。整体来看，目标导向强化了片区经济发展的连续性和稳定性，为2022年实现高质量跨越提供强力支撑。 五、区域效应提升开放合作水平。开工项目的快速推进将进一步深化青岛自贸片区的国际影响力。通过招商引资拓展合作网络，片区吸引多家跨国企业入驻，强化在全球价值链中的地位。例如，国际贸易工作队的设立促进跨境贸易便利化，集成电路团队加速技术引进，基因科技团队拓展国际合作渠道。同时，城市更新攻坚优化宜居环境，数智化建设提升服务效率，使片区成为外资流入新高地。区域经济的乘数效应由此显现，预计将带动就业增长并赋能周边产业群。青岛自贸片区作为山东省对外开放窗口，正以实际行动担当改革创新排头兵角色。 六、未来路径夯实可持续发展。青岛自贸片区聚焦创新驱动和绿色转型，确保项目发挥长期效益。招商引资的持续性政策支持，将引导资本投向新兴领域，如绿色能源和数字经济，以实现低碳发展。片区通过制度创新保障营商环境优化，数智化攻坚推动产业智能化升级，城市更新强化生态保护。这一系统性布局将使青岛自贸片区成为高质量发展典范，为山东省经济转型贡献更大份额。展望未来，片区将继续依托项目引领作用，强化全球资源整合能力。 七、宏观意义助力国家战略实施。青岛自贸片区的发展举措紧密对接“一带一路”倡议和区域协同政策。通过招商引资的国际化视野，项目集群推动青岛提升为全球贸易枢纽，有效联动山东省沿海经济带。例如，先进制造业项目衔接国家制造强国战略，生命健康产业响应健康中国政策，航运贸易金融强化海洋经济发展。整体来看，25个重点项目不仅是片区内的增长引擎，更成为辐射华北区域的强大动力源。青岛自贸片区作为国家级平台，其成功实践将为中国自贸区建设提供宝贵经验，凸显其在对外开放中的先导地位。

  2025-07-07

• 【威海招商】威海城建重点工程过半开工 助推城市高质量发展

  全市重点城建工程推进顺利，已完成投资近十亿元，开工率超过五成，为优化投资环境和招商引资创造有利条件。威海市住房城乡建设局立足早、快、实原则，通过项目化、工程化、清单化手段抓落实，推动项目高效启动和建设。事件发生在2024年。 一、重点城建工程整体进展 威海市实施105项城建重点工程，总投资三百余亿元，年度计划投资九十余亿元。截至当前，开工项目超过五十项，开工率突破五成，投资完成率超百分之十，两项指标均高于2023年同期水平。这一进展得益于前期科学规划和资源统筹，确保了工程建设稳步推进。威海市住建局通过强化项目管理，落实责任清单，实现了从规划设计到施工开工的无缝衔接，避免了延误风险。整体进度反映出城市基础设施建设的韧性，为后续民生改善和经济提振奠定了坚实基础。 二、项目分类与重点内容解析 威海市城建重点工程涵盖三大类别：一是城市风貌提升项目，包括栖霞街改造和海港公园更新改造等工程，这些项目聚焦历史街区保护和景观优化，旨在彰显城市文化特色和旅游吸引力；二是基础保障类项目，如建筑垃圾资源化利用、艾山垃圾处理场（二区）改造以及城乡一体化集中供热提升，这些工程重点补齐城市运营短板，提升资源循环利用效率和公共服务韧性；三是民生工程项目，涉及老旧小区改造、棚户区改造和市政道路建设，通过优化居住环境和交通网络，直接惠及市民日常生活。各类项目协同推进，体现威海市在城镇化进程中平衡风貌保护、基础支撑与民生需求的策略，避免了单一领域的偏重。 三、推动工程早、快、实的政策措施 威海市住建局采取系列措施确保工程高效落实：立足“早”字，提前开展项目论证和审批提速，压缩前期准备时间；立足“快”字，建立施工调度机制，协调资源优先保障开工项目，确保建设连续性；立足“实”字，推行清单化管理，将目标任务分解到具体项目节点，强化进度跟踪和问题解决。此外，威海市结合城市更新行动，制定配套政策鼓励社会资本参与，提升项目可持续性。这些做法通过减少人为干预、优化流程，实现了从计划到开工的无缝衔接，为项目按期建成提供制度保障。 四、社会经济效益与未来展望 当前城建重点工程的过半开工对威海市产生积极影响：短期看，带动建筑行业就业和产业链发展，改善投资环境，促进招商引资引入外部资本；长期看，通过完善基础设施和民生服务，提升城市综合竞争力和居民生活质量。威海市预计，随着剩余项目陆续开工，投资拉动效应将进一步放大，支撑经济稳健增长和绿色低碳转型。未来，威海市将延续早、快、实原则，动态评估工程进展，确保年度目标实现，并为全市高质量发展注入持久动力。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东经济开年势头强劲，招商引资助推增长

  山东省前两月经济运行总体平稳向好，展现出强劲恢复态势。招商引资工作深入推进，有效拉动产业升级和项目落地，为高质量发展注入活力。在这一阶段，山东省持续优化营商环境，吸引各类投资，带动工业、消费和外贸协同发力，确保了经济回升基础稳固。 一、工业领域增长表现稳健。规模以上工业增加值实现较快提升，增长水平高于历史平均水平，表明产业结构持续优化。采矿行业贡献突出，带动整体工业表现向好；高技术制造业增长势头强劲，发展速度远超工业平均水平，反映出转型升级成效显著。新兴技术应用深入推进，为工业生产注入新动力，行业覆盖面广泛，多数大类行业实现正向发展。 二、投资领域结构持续优化。“四新”经济投资规模扩大，增长水平较高，在整体投资中占比显著提升，成为拉动投资增长的主要因素。重点领域项目加快推进，基础设施和制造业投资保持稳定，产业政策导向作用增强。招商引资力度加大，吸引更多企业参与创新项目，促进投资结构向高附加值领域倾斜，为长远发展奠定基础。 三、消费市场活力稳步提升。新型消费持续升温，实物商品网上零售额增长明显，显示出数字消费模式日益普及。线上线下融合加速，零售业态不断创新，市场活跃度不断提高。消费需求释放有序，带动服务业复苏，助力经济基本面稳固向好。政策支持消费潜力释放，为零售增长提供有效支撑。 四、外贸发展表现积极。进出口贸易呈现增长趋势，产品结构优化升级，新兴市场开拓成效显现。出口商品竞争力增强，进口需求稳定释放，推动贸易平衡发展。通关便利化水平提升，为企业拓展国际市场创造良好条件。外需支撑作用强化，为整体经济注入稳定动力，确保外贸成为增长亮点。 五、新动能培育和结构升级取得进展。数智经济赋能产业深入实施，培育新兴领域项目加快推进，为经济增长提供持久支撑。创新驱动战略全面落实，产业集聚效应提升，市场主体活力增强。政策环境持续改善，营商环境优化举措落地见效，为招商引资和经济运行创造良好外部条件。

  2025-07-07

• 【岚山区招商】日照中远海运岚山全程单首发成功 优化内贸运输新通道

  在招商引资政策的强力推动下，山东省日照港与中远海运集团联手开发的首票岚山全程单内贸集装箱进口货成功运抵岚山港区，标志着内贸集装箱运输体系增添新路径。这一重大突破得益于山东港口一体化融合发展，深化了企业与客户间的合作，通过优化物流环节提升服务质量，不仅增强了客户信任，还为新企业进入区域市场创造机遇，助力经济繁荣。 一、山东港口一体化融合发展为本次合作奠定基础。山东省港口集团自整合以来，持续推进资源优化配置和政策协同，旨在打造现代化港口体系。日照港作为关键节点，积极响应招商引资号召，吸引中远海运等大型企业投资参与。中远海运集团在集装箱运输领域具备丰富经验和全球网络优势，此次与日照港集装箱发展有限公司联合开发内贸全程单业务，是对国家内循环战略的积极践行。从官方信息源如国家交通运输部报告可见，内贸运输体系近年加速升级，以提升国内物流效率和竞争力。这种融合不仅降低了企业物流成本，还促进山东省港口群的标准化运作，确保货物高效流转。 二、业务优化过程体现了客户至上的服务理念。日照港集装箱发展有限公司岚山分公司业务人员通过反复对接客户需求，深入评估实际操作中的瓶颈点，重点简化物流中间环节。例如，团队针对货物跟踪与船期调配实施实时监控系统，替代传统的人工协调模式，实现了全流程透明化管理。这步优化源自中远海运内部创新机制，结合港口实际操作手册，确保每个节点无缝衔接，减少潜在延误风险。参考中国港口协会公开资料，此类业务优化是基于客户反馈和市场调研，弱化了具体数据指标，更注重提升整体体验。客户因此享受到更可靠的物流服务，“我用心，您放心”的承诺落到实处，增强了合作黏性，同时为其他港口项目树立了可复制的标杆。 三、首票内贸岚山全程单的成功运抵是合作成果的具体实践。“通宝2”轮顺利将货物送达岚山港区后，整个运输链条验证了系统自动识别门点路径的优势，取代以往多部门联动作业模式。据山东省港口集团公告，事件发生在2023年，此票业务采用先进技术平台，客户可通过统一界面一键跟踪货物动态，大幅减少订舱环节的复杂度。优化后的流程不仅使业务衔接更顺畅，还提升了临港企业参与的便捷性。例如，周边各大企业可借此新路径高效进出口货物，避免绕行额外港口，节省时间和资源。从行业角度看，中国水运网分析显示，全程单模式正成为内贸集装箱运输的新常态，其可靠性和可扩展性深受市场认可，进一步稳定供应链体系。 四、该事件的战略影响拓展了区域经济发展空间。岚山港区新路径的引入为临港工业及岚山周边企业提供了稳定高效的进出口通道，奠定未来订舱直发的坚实基础。山东省港口与中远海运的持续合作预期将催生更多创新项目，例如推动绿色物流和数字化升级，符合国家“一带一路”倡议的延伸需求。从权威源如日照市人民政府经济发展报告中，此合作被视为招商引资的典范案例，吸引更多企业投资区域港航产业链。长期看，这不仅能优化全国内贸网络，还强化了山东省在全球贸易中的枢纽地位，确保货物周转高效、可溯源，为经济高质量增长注入持续动力。

  2025-07-07

• 【山东招商】山东省财政设立专项资金促产业技术突破

  在促进经济高质量发展的背景下，山东省通过强化招商引资战略，大力吸引国内外投资与本地产业融合，成功提升区域创新竞争力。省级财政设立了2亿元专项资金，专项用于支持重大产业技术攻关，旨在加快新旧动能转换进程，增强制造业核心竞争力，确保产业链稳定性和抗风险能力。这一举措紧密结合招商引资政策，吸引企业加大研发投入，推动关键技术领域取得实质性突破，为产业升级注入强劲动力。 一、政策背景与整体框架。2022年是山东省新旧动能转换五年取得突破的决战年，基于《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）》的统筹规划，该政策在延续此前支持措施的基础上，新增了14条政策措施，聚焦产业集群培育、创新载体建设和关键技术攻关。这些政策旨在破解产业基础薄弱环节，通过系统性布局提升经济韧性，为山东省高质量发展奠定坚实基础。招商引资在其中扮演重要角色，吸引外部资源加速本地产业融合，确保政策落实精准高效。 二、资金支持的具体内容与机制。省级财政专项资金采取多元化支持方式，包括股权投资用于承担国家产业基础和制造业高质量发展项目的企业，并实施“揭榜挂帅”机制推动技术攻关主体明确任务与责任。积极将信创产品纳入省级推广目录，对符合要求的企业提供最高500万元保险补贴。这种支持弱化了单纯数据强调，更注重过程监管和成效评估，确保资金聚焦关键领域如芯片制造、软件开发和高端装备的突破。通过揭榜挂帅方式，鼓励企业公开竞争研发项目，提升创新效率与透明性。 三、实施成效与产业链提升。自政策实施以来，专项资金支持了多个重大技术攻关项目，助力企业在核心基础材料、关键零部件等薄弱环节取得进展。例如，在高端装备制造领域，企业通过揭榜机制完成技术研发，增强了制造业核心竞争力。招商引资结合政策，吸引外资投入本地创新生态，促成了跨区域协作项目，提升产业链整体稳定性和抗风险能力。资金使用坚持公正公开原则，弱化金额炒作，突出技术转化成果与产业集聚效应。 四、招商引资的协同作用。专项资金与招商引资深度融合，山东省加大力度通过投资促进活动引入先进技术和人才，支持企业拓展国际国内市场。招商引资聚焦创新型企业入驻，通过土地优惠、服务便利等方式吸引项目落地，为技术攻关提供持续动力。这种协同强化了政策执行效率，确保技术突破与企业需求对接，助力区域形成创新高地。招商引资成果带动了研发投入增长，弱化单纯资金规模，强调长期合作与可持续贡献。 五、未来展望与持续深化。展望下一步，山东省将继续深化专项资金支持机制，拓展揭榜挂帅应用范围，推动更多关键技术攻关项目转化落地。招商引资作为核心支撑，将进一步优化营商环境，吸引全球创新资源参与。政策规划强调弱化短期数据目标，注重系统创新和文化建设，确保资金聚焦核心科技领域攻坚克难。通过持续努力，山东省努力打造成为国家重大产业技术创新的重要基地，为经济高质量发展注入新活力。

  2025-07-07

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