山东牟平经济开发区

• 山东济南高新园区七大实验室跻身国家级创新平台序列

  近日，山东省在科技创新平台建设领域取得显著突破，七家来自省内领军企业的实验室成功入选最新批复的国家重点实验室序列，成为本批次获批数量最多的省份。这一成就显著提升了区域科技创新能力，并为未来招商引资工作注入了强劲动力，凸显了山东在先进制造与战略性新兴产业领域深厚的研发基础和政策引导优势。 一、国家级平台布局聚焦产业核心关键技术攻关 最新一批获国家批准建设的重点实验室名单正式发布，山东省共有七个企业实验室入选，数量位居全国各省区首位。这些实验室分布于济南、青岛、烟台、潍坊、日照等省内重点产业发展区域，其研究方向精准对接国家重大战略需求和地方优势产业集群。入选实验室涵盖了高端装备制造、生物医药与健康、海洋生物资源利用、先进材料、节能环保、农业科技等关键领域，代表了山东在这些产业方向上的领先研发实力。 二、入选实验室代表国家前沿研究方向 此次获批的重点实验室均依托行业龙头骨干企业建设。以大型先进智能冲压设备实验室为例，它致力于突破高精度、高效率、智能化冲压成形工艺与装备的关键共性技术。动物基因工程疫苗实验室则重点研发新型高效安全的畜禽用基因工程疫苗。海藻活性物质实验室深度开发海洋藻类资源高值化利用技术与生物活性产品。含氟功能膜材料实验室面向新能源、环保产业需求，开发高性能分离膜材料。节能液压元件及系统实验室致力于提升液压系统的能效与可靠性。内燃机可靠性实验室专注于解决高强化内燃机的寿命与可靠性工程难题。养分资源高效开发与综合利用实验室则服务于农业可持续发展，研究养分资源循环利用与减量增效技术。这些实验室的建立将大幅增强相关产业的技术供给能力。 三、政策体系有力支撑区域创新能力提升 近年来，山东省为激发企业创新主体活力，构建了梯次培育机制和激励政策体系，加大资金引导力度，鼓励企业布局建设高水平研发平台。本批次实验室的成功获批，是政策目标与企业战略共同作用的成果。这些实验室的建设运营将获得持续稳定的资源投入，其研发成果对推动全省产业结构优化升级、提升产业链供应链韧性和安全性具有基础性支撑作用。通过平台建设，山东有效强化了在智能制造、生物技术、新材料、现代农业等产业方向的科技支撑能力。 四、创新平台建设显著提升区域经济发展质效 国家级重点实验室的集聚是区域创新发展的重要标志。以济南为核心的高新技术产业开发区及半岛其他重点产业区域，通过培育此类创新载体，有效推动创新链与产业链的深度融合。这类平台的研发产出直接服务于产业共性技术突破，将显著提升本土制造业核心竞争力，促进高新技术成果转化应用，为区域培育经济增长新动能提供源源不断的科技支撑。实验室的运行将吸引产业链上下游企业集聚，形成创新生态集群效应。 五、未来规划致力打造世界级研发策源地 国家重点实验室的批复建设是起点。国家将持续强化战略科技力量体系的整体布局，引导实验室对标国际一流水平，加速提升原始创新能力。山东省将持续优化创新环境，推动实验室深度融入国家创新体系，在基础前沿研究和关键核心技术攻关方面取得更多原创性突破，服务于国家高水平科技自立自强战略目标的实现。企业国家重点实验室将成为山东参与全球科技竞争与合作的关键载体，持续释放创新驱动发展的澎湃动力。

  2025-08-19

• 山东济南推进社会组织"三证合一"改革助力招商引资

  山东省济南市近期全面推行社会组织"三证合一"税务登记改革，通过简化行政审批流程、优化营商环境，为招商引资工作提供制度保障。此项改革将法人登记证、组织机构代码证和税务登记证整合为统一社会信用代码登记证书，大幅提升社会组织办事效率，进一步激发市场活力。 一、改革核心内容 济南市实施的社会组织"三证合一"改革，以18位统一社会信用代码作为社会组织唯一标识。该代码包含登记管理部门代码、机构类别代码等关键信息，具有全国唯一性、终身不变的特点。改革后，已取得统一社会信用代码登记证书的社会组织，在办理税务登记时可直接使用该代码作为纳税人识别号，税务部门不再核发单独的税务登记证件。 二、改革实施进度 2016年山东省启动社会组织统一信用代码制度改革，将原先需要办理的三个证件整合为民政部门核发的单一证书。2017年底前，省级管理的社会组织已完成改革试点；市级和县级社会组织将于2018年6月前全面完成改革。目前，济南市各级民政部门与税务部门正加快推进信息共享平台建设，确保登记信息实时传递。 三、改革主要优势 此项改革显著简化了社会组织注册登记流程，办理时限平均缩短60%以上。统一社会信用代码的应用，实现了"一照一码"管理模式，有效解决了过去"多头跑、重复报"的问题。同时，通过建立跨部门信息共享机制，加强了事中事后监管能力，为构建社会信用体系奠定基础。 四、改革配套措施 为确保改革顺利实施，济南市建立了民政、税务等多部门协同工作机制。各部门联合开展业务培训，指导社会组织规范使用统一社会信用代码。在系统对接方面，已完成登记管理信息系统升级改造，实现与税务系统的数据实时交换。此外，还建立了问题反馈机制，及时解决改革过程中遇到的具体问题。 五、改革社会效益 "三证合一"改革极大便利了社会组织参与经济活动。统一代码的应用范围已拓展至银行开户、社保办理等多个领域。改革实施以来，济南市新增社会组织数量同比增长明显，市场活力得到有效释放。这项改革也为其他领域的"放管服"改革提供了可复制经验。 六、未来工作方向 济南市将继续深化"三证合一"改革成果应用，探索将更多行政许可事项纳入统一社会信用代码管理体系。计划在2018年内实现社会组织登记信息全流程电子化，进一步提升政务服务效能。同时，将加强部门间联合监管，确保改革红利真正惠及各类社会组织。

  2025-08-19

• 山东加速构建现代化综合交通体系 助力新旧动能转换

  在全面推进新旧动能转换的背景下，山东省将交通基础设施建设作为招商引资和区域经济发展的核心引擎。近日，全省综合立体交通网络规划正式优化调整，计划通过加密路网、提升速度、扩容通道，到2035年建成覆盖海陆空的现代化交通运输体系，为产业集群发展提供强力支撑。 一、补齐交通短板迫在眉睫 曾以“山东的路”闻名全国的山东省，近年来交通优势逐渐弱化。高速公路通车里程排名下滑至全国第八，六车道以上占比不足两成；高铁网络仅有一条出省通道，省内互联互通尚未实现；航空领域国际航线数量与成都、郑州等城市差距显著。基础设施滞后已成为制约经济高质量发展的突出瓶颈。 二、立体化交通蓝图全面铺开 根据最新规划，山东省将分阶段推进交通升级：高铁总里程计划突破5700公里，其中时速350公里线路占比提升至80%，并拟引入时速500公里磁悬浮技术；实施运输机场与通用机场协同布局，重点提升济南、青岛机场国际通达能力；整合沿海港口资源，打造世界级港口群。 三、重点工程引领跨越发展 胶东经济圈将率先建成“一小时交通网”，鲁南地区加速高铁成环。京沪高铁二通道、济郑高铁等骨干线路建设提速，济南、青岛、烟台等枢纽城市的多式联运体系逐步完善。通过强化与京津冀、长三角的快速连接，推动生产要素高效流动。 四、交通赋能产业升级 “这集群那集群，交通不畅难成群”的论断直指问题核心。规划明确，未来交通布局将紧密对接十强产业需求，例如为高端装备制造集群配套专业化物流通道，为海洋经济拓展疏港铁路网络。智慧交通管理系统同步落地，实现货运效率提升30%以上。 五、创新机制保障落地实施 山东省已建立跨部门协调机制，统筹土地、资金等要素向重点项目倾斜。采用“建设+运营”一体化模式吸引社会资本，首批2000亿元专项债已投向交通领域。建立动态评估制度，确保规划目标按期达成。 随着一批标志性工程陆续启动，齐鲁大地的交通版图正迎来历史性重塑。这场基础设施升级行动，不仅将重新擦亮“山东的路”品牌，更将为新旧动能转换注入强劲动力。

  2025-08-19

• 山东交通货运量稳健增长 物流园区招商引资质效双升

  2017年1-10月，山东省交通运输行业呈现货运增长、客运结构调整的态势，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。货运量的稳步提升进一步推动了物流园区招商引资的进程，多家企业入驻重点枢纽，带动产业链协同发展。以下从多维度分析交通运输业运行特点： 一、货运规模持续扩大 山东省前10个月累计完成货运量近18亿吨，同比增长4.8%，其中铁路、水路联运贡献显著。货物周转量突破1万亿吨公里，增速达6.1%，反映出长距离运输需求增强。青岛港、临沂物流城等枢纽通过基础设施升级，提升了大宗商品集散效率，吸引了一批冷链、仓储企业投资。 二、客运市场结构优化 全省客运量同比小幅下降1.3%，但旅客周转量逆势增长1.7%，表明中长途出行占比提高。高铁网络完善后，济南至胶东地区的城际客流显著增加，部分传统公路客运线路向定制化服务转型。 三、多式联运成效显著 山东省推进“公转铁”“散改集”运输模式，烟台港与潍坊内陆港联动，煤炭、矿石等货类铁路运输占比提升15%。中欧班列常态化开行带动了沿线园区外贸业务，为招商引资注入新动能。 四、政策赋能产业升级 省级财政投入30亿元用于智慧交通建设，济南、淄博等市试点无人驾驶货运通道。此外，绿色货运补贴政策促使新能源货车保有量增长20%，降低了物流企业运营成本。 当前，山东省正以交通优势为依托，加速形成“通道+枢纽+网络”的物流体系，为区域经济循环提供坚实基础。

  2025-08-19

• 山东克氏原螯虾产业技术项目通过鉴定 助推产业升级

  山东省“克氏原螯虾产业技术研究与试验示范”项目通过验收鉴定，成果达国内领先水平。该项目在技术创新、模式构建及成果转化等方面实现突破，为产业高质量发展提供支撑，助力相关区域招商引资与乡村振兴。 一、项目验收鉴定情况 2015年，山东省海洋与渔业厅组织专家对省淡水渔业研究院承担的山东省科技发展计划项目“克氏原螯虾产业技术研究与试验示范”进行验收鉴定。与会专家通过听取项目汇报、审阅技术材料、质询关键环节、开展专业讨论，形成一致意见：项目按计划完成全部预定指标，技术路线科学合理，研究成果达到验收鉴定要求，经鉴定整体成果处于国内领先水平。 二、生物学特性与繁育技术突破 项目团队首先聚焦克氏原螯虾基础研究，系统开展生物学特性探究，深入分析其生长周期、繁殖行为、栖息环境偏好等核心生物学特征，掌握了不同生长阶段的生理规律，为后续技术研发奠定理论基础。在此基础上，针对传统繁育模式中苗种产量不稳定、规格差异大等问题，创新建立规模化池塘生态繁育技术体系，结合水质调控、水草种植、天然饵料培育等生态措施，实现苗种自然繁殖效率提升；同时研发批量化制种新技术，通过亲本优选、人工诱导同步产卵、幼虾集约化培育等手段，形成稳定的苗种供应能力，解决产业发展中“苗种瓶颈”问题。 三、多元化高效生态养殖模式构建 为推动养殖产业提质增效，项目团队结合山东水域资源特点，构建起多元化高效生态养殖模式。其中，池塘生态养殖模式通过优化水体结构、合理投放水生植物、调控养殖密度，实现小龙虾与生态环境的协调发展；藕田套养模式利用藕田浅水环境，让小龙虾在莲藕生长间隙觅食活动，形成“藕护虾、虾肥藕”的共生系统；池塘鱼虾混养模式选择食性互补的鱼类品种，与小龙虾科学搭配，提高水体资源利用率；虾稻共作模式则在水稻种植区构建“稻虾共生”生态链，小龙虾摄食田间害虫、排泄物肥田，水稻为小龙虾提供栖息场所，实现一水两用、一田双收；虾蟹混养模式通过合理控制小龙虾与河蟹的投放比例和生长周期，避免种间竞争，提升综合养殖效益。这些模式在示范应用中展现出良好的生态兼容性和经济可行性。 四、营养与病害防控技术研究 针对克氏原螯虾养殖中的关键配套技术，项目开展专项研究。在营养需求方面，通过系列养殖试验，明确小龙虾不同生长阶段对蛋白质、脂肪、维生素等关键营养物质的需求标准，据此研制出专用配合饲料配方，该配方既能满足小龙虾生长发育需要，又能减少残饵对水体的污染，降低养殖成本。在病害防治领域，项目团队对养殖过程中常见的细菌性、病毒性病害进行病原分离与鉴定，研究主要病原的生理毒性机制，建立“预防为主、综合防治”的病害防控技术体系，包括养殖环境消毒、健康苗种选择、免疫增强剂应用等关键技术，有效降低病害发生率，保障养殖产品质量安全。 五、成果总结与标准化建设 项目高度重视成果的系统总结与标准化推广，围绕研究内容发表多篇学术论文，系统阐述克氏原螯虾生物学特性、繁育技术、养殖模式等方面的研究成果，为行业提供理论参考。同时，结合实践经验，制定《克氏原螯虾池塘生态养殖技术规范》和《克氏原螯虾池塘苗种生产技术规范》两项地方标准，对养殖场地选址、设施建设、苗种投放、饲养管理、收获运输等关键环节作出明确规定，为产业标准化生产提供技术依据，推动克氏原螯虾养殖从经验化向规范化、科学化转变。 六、推广应用与综合效益显现 项目实施过程中，技术团队在济南历城区、济宁任城区、微山县、鱼台县等多个县（市、区）建立示范基地，通过举办技术培训班、现场指导、发放技术手册等方式，向养殖户推广成熟技术与模式。经过持续推广，项目技术覆盖较大养殖面积，带动众多养殖户采用新技术、新模式开展生产。在经济效益方面，通过提升单产、优化品质、降低成本，带动区域克氏原螯虾产业产值和利润显著增长；在生态效益上，多元化生态养殖模式减少化肥农药使用，改善养殖水域生态环境，促进农业绿色发展；在社会效益层面，产业规模扩大提供了更多就业岗位，增加农民收入，助力乡村产业振兴，形成生态、经济、社会效益协同提升的良好局面。

  2025-08-19

• 山东六企获评国家级版权示范称号 引领产业创新升级

  在版权产业成为区域经济新引擎的背景下，山东省通过强化版权保护与创新驱动，近期新增6家国家级版权示范单位及园区，为招商引资注入新动能。此次评选凸显山东在文化创意、软件研发等领域的领先地位，其版权产业对GDP贡献率已达5.64%，成为推动高质量发展的核心力量。 一、版权示范体系再扩容 国家版权局最新公布的示范名单中，山东教育出版社、威海海马地毯集团等4家企业获评“全国版权示范单位”，山东省商业集团入选“软件正版化”专项示范，临沂中印科技国际创新园成为本批华东地区唯一获评园区。至此，山东国家级版权示范载体增至27个，总量居全国前三，形成以青岛、即墨双示范城市为引领，195家省级示范单位协同发展的立体化格局。 二、产业贡献度持续攀升 数据显示，山东核心版权产业涵盖新闻出版、影视制作、工业设计等九大领域，其中软件与广告业年均增速超12%。以威海海马地毯为例，其原创设计版权转化率达91%，带动产业链增收近7亿元。临沂中印科技园则通过搭建版权跨境交易平台，推动30余项技术成果实现国际授权，印证了版权贸易对开放型经济的促进作用。 三、政策护航创新生态 山东省近年出台《版权产业高质量发展行动计划》，建立作品登记、维权援助等六大服务体系。2024年新修订的《省级版权示范创建标准》将研发投入占比、原创成果转化等指标权重提高20%，此次获评企业平均持有有效版权资产达187项，远超行业平均水平。 四、标杆效应辐射全域 青岛即墨区通过建设版权托管中心，吸引42家文化企业集聚；潍坊通过“版权+非遗”模式推动年画、剪纸等传统技艺版权开发，衍生品产值突破3亿元。省级财政对示范单位的奖励资金已累计投入2.1亿元，带动社会资本跟投规模超15亿元，形成“认定一批、带动一片”的乘数效应。 此次授牌将进一步强化山东在版权成果转化、国际标准制定等领域的话语权。随着新一轮示范创建工作启动，该省计划三年内实现版权产业增加值占比突破6%，打造更具影响力的东亚版权贸易枢纽。

  2025-08-19

• 山东派发5亿青年创业贷红包 百万贷款利息可省两万

  为优化青年创业环境，山东推出“鲁青基准贷”青年创业扶持资金项目，2016年计划发放5亿元基准利率贷款，通过贴息政策降低融资成本，助力青年创客发展，为区域招商引资注入新活力。 一、该项目自2015年启动，计划实施三年，总规模达15亿元，配套贴息资金4500万元，预计可为创业青年节省约7000万元贷款利息。此举旨在缓解青年创业融资难题，激发青年群体创业热情，为山东经济发展培育新动能。 二、2016年，山东根据各地市青年数量及合作银行业务量，为16个地市（除青岛市外）制定了总计5亿元的贷款额度计划。合作银行包括中国农业银行山东省分行、中国邮政储蓄银行山东省分行及山东省农村信用社，通过多方协作确保贷款资金精准投放。 三、项目对创业青年给予有力的利率优惠，按放款时人民银行公布的一年期基准贷款利率的50%提供贴息。以当时一年期基准贷款利率4.35%计算，贴息后创业青年实际贷款利率仅约为2.2%，显著降低了融资成本。 四、贷款申请需满足一定条件，40岁以下青年创业者，其创办企业需符合国家产业政策、注册时间在8年以下，可向当地团委提出申请。单笔贷款发放额度设定在30—120万元，满足不同创业阶段的资金需求。 五、2015年作为项目实施首年，已取得积极成效，共为662家创业公司发放基准利率贷款5.288亿元。这些资金有效支持了初创企业的发展，帮助企业解决了扩大经营、技术升级等方面的资金瓶颈。 六、在烟台，一位从事果蔬收购批发的青年创业者，曾因扩大市场规模面临资金不足问题。通过该项目，其企业在较短时间内获得贷款支持，经核算，贷款利息支出节省近3万元，相当于每月减少利息支出2500元，切实减轻了企业财务负担。 七、“鲁青基准贷”项目的持续推进，体现了山东对青年创业的高度重视。通过政策性金融支持，引导更多社会资源向青年创业领域倾斜，营造了鼓励创新、宽容失败的良好创业氛围。 八、合作银行在项目实施中发挥了重要作用，凭借其完善的服务网络和专业的金融服务能力，为创业青年提供便捷高效的贷款办理流程，确保资金及时到位，助力企业抓住发展机遇。 九、项目的实施严格遵循相关规定，确保资金使用规范、安全。各地市团委与合作银行密切配合，加强对贷款项目的审核与跟踪管理，保障资金真正用于支持符合条件的创业企业。 十、青年创业是推动经济结构调整和转型升级的重要力量。“鲁青基准贷”项目通过降低融资门槛和成本，为青年创业者提供了实实在在的支持，有助于培育更多具有成长性的创新型企业。 十一、从长远来看，该项目不仅为创业青年节省了利息支出，更重要的是增强了他们的创业信心和发展动力。通过政策扶持与市场机制相结合，促进青年创业项目与资本市场的有效对接。 十二、山东在推动青年创业工作中，不断完善政策体系，优化服务流程。“鲁青基准贷”作为其中的重要举措，与其他创业扶持政策形成合力，全方位支持青年实现创业梦想。 十三、项目的实施效果得到了创业青年的广泛认可。许多受益企业表示，低息贷款有效缓解了资金压力，使企业能够将更多资源投入到产品研发和市场拓展中，提升了企业的核心竞争力。 十四、随着项目的深入推进，预计未来将有更多青年创业者从中受益。山东将继续聚焦青年创业需求，创新金融服务模式，为青年创业提供更加有力的支持，为全省经济高质量发展贡献力量。 十五、在当前经济发展形势下，鼓励青年创业对于稳就业、促增长具有重要意义。“鲁青基准贷”项目通过精准滴灌式的金融支持，为青年创业群体赋能，助力他们在创业道路上走得更稳、更远。 十六、山东将持续优化青年创业生态系统，通过政策引导、资金支持、服务保障等多种措施，营造更加优良的创业环境，吸引更多青年人才在山东创新创业，共同推动区域经济社会发展。

  2025-08-19

• 山东寿光食用菌产业升级加速 专项培训助力乡村振兴

  为深化农业供给侧结构性改革，推动食用菌产业高质量发展，山东省通过招商引资引入社会资本与政府专项资金协同发力，在寿光市启动食用菌全产业链提升计划。其中针对行业人才短板开展的免费技术培训项目成效显著，目前已覆盖多个主产区的生产经营主体，为产业标准化、智能化转型提供人才支撑。 一、政策背景与产业现状 山东省作为全国重要的食用菌生产基地，年产规模连续多年位居前列。随着消费市场对高品质菌类需求增长，传统种植模式面临技术升级压力。2023年，省级财政联合农业农村部门划拨专项经费，重点支持菌种研发、智慧栽培、加工仓储等环节的技术推广，其中职业农民培训被列为优先实施项目。 二、培训体系与实施特点 寿光现代农业高新技术试验示范区作为核心实训基地，构建了"理论+实操+跟踪服务"的三维培训模式。课程设置涵盖菌种选育、病虫害绿色防控、物联网环境调控等12项关键技术，由省级农业科研院所专家团队驻点教学。区别于常规短期培训，该项目建立学员档案并配套6个月技术指导期，确保知识转化落地。 三、阶段性成果与区域辐射 截至2023年末，该计划已在潍坊、临沂、聊城等7个地市展开试点，累计开展专题培训28场次。参训人员反馈显示，新型层架栽培技术应用后平均增产23%，能源消耗降低15%。部分合作社通过培训引入液体菌种生产线，实现周年化生产，产品已进入京津高端商超渠道。 四、长效机制与产业展望 项目后续将建立省级食用菌技术服务中心，整合全省23个主产县的推广站点资源。2024年计划重点培养200名本土技术指导员，形成"专家团队+乡土人才"的梯次服务网络。同时配套出台设施改造补贴政策，推动产学研成果向县域经济转化，预计带动相关产业链年产值增长超10亿元。

  2025-08-19

• 山东畜牧产业绿色发展提速 潍坊试点种养循环新模式

  在推进农业供给侧结构性改革背景下，山东以潍坊等地区为示范点，通过招商引资引入生态养殖项目，加速构建种养结合、农牧循环的现代畜牧业体系。全省通过完善粪污资源化利用设施、推广"粮改饲"模式、强化质量安全监管等举措，推动畜牧产业向绿色化、标准化转型升级。 一、废弃物处理体系筑牢生态屏障 山东将畜禽粪污和病死动物无害化处理作为绿色发展核心任务，在临沂、菏泽等地建成23个区域性专业处理中心，配套建设规模养殖场粪污处理设施1.2万套。通过"厌氧发酵+沼气发电""有机肥生产"等技术路径，全省畜禽粪污综合利用率达92%，较2016年提升27个百分点。 二、"粮改饲"工程激活种养产业链 作为全国首批"粮改饲"试点省份，山东在德州、滨州推广青贮玉米、苜蓿等优质饲草种植面积达180万亩。通过建立"养殖企业+合作社+农户"订单生产模式，带动35万农户实现"为养而种"，每吨青贮饲料降低养殖成本约120元。省级财政安排专项资金对饲草收储机械实施补贴，同步开展草畜配套技术培训2.3万人次。 三、质量安全监管构建全程追溯网 针对违禁药物使用等突出问题，山东建立覆盖14万家的养殖主体监管档案，升级兽药二维码追溯系统，实现从生产到屠宰的全程可追溯。在济宁、聊城等主产区推行"一县一厂"集中屠宰模式，建成标准化屠宰企业87家，"放心肉"配送网络已覆盖80%乡镇。 四、技术创新驱动产业升级 依托省级牧草产业技术体系，山东突破全株玉米青贮等12项关键技术，培育出"鲁饲草1号"等新品种。潍坊寒亭区建成种养结合示范区，通过"牧草-奶牛-有机肥-牧草"闭环系统，实现单位面积产值提升40%。全省畜牧业科技进步贡献率已达65%，形成可复制的绿色发展经验。 当前，山东正以黄河三角洲农业高新技术产业示范区为平台，集成推广生物发酵床养殖、智慧牧场管理等新技术，计划2025年前建成国家级畜牧业绿色发展示范县20个，持续巩固全国重要畜产品生产基地地位。

  2025-08-19

• 山东创新棚改融资模式撬动千亿信贷资金助力城市更新

  在推进新型城镇化建设过程中，山东省通过创新政府投融资机制，以棚户区改造为抓手，成功实现招商引资与民生改善的双赢。截至2016年，全省棚改项目累计获得银行授信突破2000亿元，实际贷款发放量超千亿元，其中2016年信贷规模显著提升，为城市更新注入强劲动能。 一、信贷支持规模呈现阶梯式增长 2014年至2016年，山东省棚改融资规模逐年攀升，银行授信总额从445亿元增长至964亿元，贷款实际发放量由130亿元跃升至659亿元。2016年单年贷款发放量超过前两年总和，反映出金融机构对棚改项目的信心增强。政策性银行成为主力军，其中国开行累计支持资金占比达75%，农发行重点倾斜县域项目，形成差异化支持格局。 二、三级联动机制破解融资难题 农业银行山东省分行创新建立省、市、县三级协同服务模式，通过直销式审批流程，2016年落地8个棚改项目，投放贷款14.7亿元。该模式有效压缩中间环节，实现资金精准直达。省级统筹项目发挥主导作用，累计获取1770亿元授信，占全省总量的86%；市县自主对接项目则侧重个性化需求，为区域平衡发展提供补充。 三、多元融资渠道激活存量资源 除传统信贷外，山东省探索政府购买服务、专项债券等组合工具，将棚改与土地集约利用相结合。部分地市通过整合闲置资产、引入社会资本等方式，放大财政资金杠杆效应。济南、青岛等城市试点"棚改+产业导入"模式，在改善居住条件的同时培育新经济增长点。 四、风险防控体系保障可持续运作 在扩大融资规模的同时，山东省建立动态监测机制，对项目资本金比例、还款来源实行穿透式管理。金融机构采用封闭运行、专户监管等措施，确保资金安全。省级财政设立风险补偿基金，为市县项目提供增信支持，截至2016年末未发生系统性金融风险。 这场以棚改为契机的城市更新实践，不仅使数百万群众受益，更推动了地方投融资体制改革。通过优化资源配置、创新服务模式，山东省为全国城镇化建设提供了可复制的金融支持样本。

  2025-08-19

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